2022

Stellungnahme des Klimabeirats vom 24.05.2022
Ergänzende Ad-hoc-Maßnahmen im Bereich Mobilität zum Handlungsprogramm Klimaschutz 2030
(siehe Anlage 1 zu V/0738/2020 und Anlage 1 zu V/0770/2019)

Der Klimabeirat begrüßt, dass die Stadt Münster Klimaneutralität bis 2030 anstrebt, und liefert in unterschiedlichen Bereichen Expertise im Sinne dieses Ziels. Die Zeit drängt und je länger gewartet wird, desto drastischer müssen die Maßnahmen sein.

Der Klimabeirat fordert daher die konsequente Umsetzung der im Auftrag der Stadt Münster erarbeiteten Suffizienzstrategie (Münsteraner Strategie für klimaschonende Entscheidungen (Auszug), 12/2017) auch im Verkehrssektor. In der aktuellen KlimaInfo #1: „Suffizienz - Gutes Leben in planetaren Grenzen“ zeigt der Klimabeirat erste Ansätze und Potenziale auf.

Der Ansatz des Handlungsprogramms Klimaschutz 2030, neben langfristiger Strategieentwicklung möglichst effektive, konkrete Ad-Hoc-Maßnahmen zu entwickeln und umzusetzen, ist richtig und muss intensiviert werden. Umso problematischer ist es, dass trotz langer Bearbeitungsphase im Bereich Mobilität zu wenige Ad-Hoc-Maßnahmen vorliegen, die vom Rat zur Umsetzung beschlossen wurden. Auch im Zwischenbericht zum Masterplan Mobilität sowie im Bericht zum Umsetzungstand von Maßnahmen und Projekten für die angestrebte Klimaneutralität der Stadt Münster 2030 zeichnet sich ab, dass diese Lücke kurzfristig nicht geschlossen wird.

Der Klimabeirat schlägt im Folgenden zu den drei Bereichen öffentlicher Verkehr, Rad- und Fußverkehr Ad-Hoc-Maßnahmen vor. Diese sollten zeitnah von der Verwaltung geprüft, ggf. ergänzt und nach Möglichkeit erweitert werden, so dass eine Umsetzung in einem ähnlichen Zeitrahmen wie bei den bereits beschlossenen Ad-Hoc-Maßnahmen möglich wird.

Dabei weist der Klimabeirat darauf hin, dass die Umsetzung eines starken Pakets von Ad-Hoc Maßnahmen grundlegende Herausforderungen des Mobilitätssystems nicht lösen kann. Als nächster Schritt müssen, auch im Masterplan Mobilität, die folgenden Aspekte stärker als bisher berücksichtigt werden.

• Die Mobilitätswende muss auch als soziokulturelle, nicht nur als technische Wende verstanden und behandelt werden. Die Umverteilung des Stadtraums zu Gunsten des Umweltverbunds baut gewohnte Privilegien ab und greift in kulturell gewachsene Strukturen ein, es geht entsprechend auch um Mobilitätsgerechtigkeit. Etablierte Verhaltensmuster und Gewohnheiten müssen sich verändern. Entsprechend gibt es auch gegenläufige Interessen, die berücksichtigt, eingebunden und ggf. „überstimmt“ werden müssen.
• Das öffentliche Verkehrsangebot muss häufiger, schneller, zuverlässiger, öfter umstiegsfrei, und komfortabler werden, aber vor allem muss es auch als preisgünstiger empfunden werden als die Nutzung des privaten PKWs.
• Die Beteiligung der Bürger:innen, der Zivilgesellschaft und aller Stakeholder muss ausgeweitet werden, mit klaren Zuständigkeiten und Ressourcen für Beteiligungsformate und Fachdezernate.
• Die Prinzipien eines „Sustainable Urban Mobility Plan“ (SUMP) nach Vorgaben der EU sollten bei der Entwicklung des Masterplan Mobilität berücksichtigt werden und sind bereits seit 2013 Bestandteil der Hinweise zur Verkehrsentwicklungsplanung der FGSV[1].
• Die regionale Zusammenarbeit mit dem Umland muss ausgeweitet werden, da es nicht nur um die Mobilität in Münster selbst gehen kann, sondern auch der Pendlerverkehr einen hohen MIV-Anteil aufweist. Dies erfordert die Erarbeitung einer entsprechenden Organisationsstruktur mit den Kreisen des Münsterlandes und eine Attraktivitätssteigerung des regionalen Busverkehrs.

Ad-hoc-Maßnahmen Bereich Verkehr: Münster/Stadtregion Münster

– Zusammenfassende Forderungen des Klimabeirats –

In Kurzform stellen wir die in der folgenden Ad-hoc-Liste aufgeführten Maßnahmen in den Bereichen ÖV, Fuß- und Radverkehr vor.

Umfassende Taktverdichtungen im lokalen und regionalen Busverkehr

Mehr Abfahrten je Stunde steigern die Attraktivität. Der ÖPNV muss als „kurzfristig und flexibel verfügbar“ empfunden werden. Dichtere Takte verkürzen zudem Zeitverluste beim Umsteigen.

Linienverlängerungen und Schließung von „missing links“ im Busnetz

Ein Busnetz, das die Ansprüche sämtlicher Nutzenden erfüllen soll, darf nicht allein auf die Stadtmitte und den Hauptbahnhof konzentriert sein. Nachfragestarke Ziele liegen auch außerhalb der Innenstadt. Umstiegszwänge sollten möglichst vermieden werden.

Ein zeitgemäßes ÖV-Tarifsystem für die Stadtregion

Es ist ein übersichtlicheres Tarifsystem für die Stadtregion erforderlich, mit gegenüber der Autofahrt spürbar günsti­geren Fahr­preisen

Ausbau und Kapazitätssteigerung des Radwegenetzes

Auch wenn der Radverkehr bereits eine starke Säule in Münster bildet, bleibt in naher Zukunft viel zu verbessern. Das Radwege- und Fahrrad­straßennetz muss zügig ausgebaut und die Kapazität in vielen Teilen gesteigert werden.

Ausbau des Angebots der Radabstellflächen

Das Stadtbild zeigt nahezu überall, dass das Angebot an Radabstellflächen unzureichend ist. Es bedarf dringend einer gezielten Steigerung der Anzahl und des Umfangs der Radabstellanlagen. Nicht zuletzt dient dies dazu, Gehwege wieder „freizuräumen“ und Konflikte zwischen Rad- und Fußver­kehr im Seitenraum zu reduzieren. Fahrräder sollten mühelos vandalismus-, diebstahl- und wetter­geschützt abgestellt werden können. Deswegen sind ebenerdige, also barrierefreie Stellplätze, vor oder innerhalb der Wohngebäude erforderlich.

Förderung und Ausbau sicherer und attraktiver Fußwege

Das Zu-Fuß-Gehen und der Aufenthalt sollte zukünftig im Vordergrund stehen. Hierfür braucht es attraktive, barrierefreie, ausreichend dimensionierte Gehwege, die allen Menschen eine sichere und konfliktfreie Mobilität ermöglichen.

Hinweis:

Sie finden die Liste mit den Ad-Hoc-Maßnahmen im unten stehenden pdf-Dokument.

Die Ad-Hoc-Maßnahmen legen den Schwerpunkt auf den Bereich öffentliche Verkehrsmittel. Sie haben nicht den Anspruch, vollständig zu sein, sondern müssen kurzfristig von den zuständigen Fachstellen erweitert werden. Sie zeigen jedoch, dass es eine Vielzahl von Maßnahmen gibt, dass viele davon kurzfristig und mit geringem Aufwand umsetzbar wären und trotzdem starke Wirkungen auf die Attraktivität des Umweltverbundes hätten.

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2013